Qué se entiende por “Estado neoweberiano”?… Aportes para el debate teórico en perspectiva latinoamericana

  • Damien Larrouqué Universidad de Chile
Keywords: Estado, Teoría del Estado, Teoría de la Administración Pública, Modernización de la Gestión Pública, América Latina.

Abstract

Este artículo de índole teórico-metodológica pretende recalcar el interés heurístico del concepto de “Estado neoweberiano” para analizar las transformaciones institucionales contemporáneas en América Latina y propone unos primeros elementos ideal-típicos para sistematizar el uso teórico de este concepto. Aparecido en la literatura anglosajona a mediados de los años noventa, el concepto de “Estado neoweberiano” empezó a difundirse en Latinoamérica durante la década siguiente. Designa un modelo híbrido que tiene características de los dos paradigmas institucionales clásicos: el modelo burocrático weberiano y el modelo neogerencial de corte empresarial. Rescatando sus cualidades mutuales (formalismo jurídico por un lado y agilidad institucional por el otro) y rechazando sus deficiencias o respectivos inconvenientes (entorpecimiento administrativo y lógicas de mercado), el Estado neoweberiano opera una fusión presentada como ideal. Así, intenta asociar los principios de una gestión pública gratuita, impersonal y de calidad (o sea de tipo “legal-racional”) con las exigencias contemporáneas de rapidez, de pragmatismo y de coherencia presupuestaria (promovidas por la Nueva Gerencia Pública). Sin embargo, el Estado neoweberiano no puede ser confundido con la nueva gobernanza pública, la cual vehicula una visión desencarnada del poder político y hasta negativa de las instituciones administrativas. De hecho, el Estado neoweberiano se inscribe en un período posneoliberal que corresponde a una rehabilitación de la política y una revalorización del rol del Estado como piloto fundamental de la acción pública. Desde el punto de vista científico, el ideal-tipo de “Estado neoweberiano” parece de gran utilidad. A partir de su afianzamiento teórico, se pretende demostrar que puede servir de nueva herramienta analítica para estudiar las evoluciones del rol y del funcionamiento del Estado en América Latina o fuera de ella.

Published
2020-11-23
How to Cite
Damien Larrouqué. (2020). Qué se entiende por “Estado neoweberiano”?… Aportes para el debate teórico en perspectiva latinoamericana. A Y E R JOURNAL, 27(4), 1 - 13. https://doi.org/10.1445/ayerjournal.v27i4.140
Section
Articles